| Le développement de la Chine, une opportunité pour le commerce mondial |
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| 2007-11-01 08:52 CRI |
Depuis la mise en place en Chine de la politique de réforme et d'ouverture sur l'extérieur, il y a une trentaine d'années, le pays a marqué de sérieux points dans le domaine du commerce extérieur, pour être aujourd'hui la troisième entité commerciale du monde en termes d'échanges, après les Etats-Unis et l'Union européenne. Alors bien sûr, la rapidité et la vigueur de cet essor de la Chine comme puissance commerciale ne va pas sans susciter quelque inquiétude ici ou là. C'est pour répondre à ces préoccupations qu'un colloque a été organisé sur le rôle de la Chine dans le commerce mondial, mardi à Genève. L'occasion pour le représentant chinois au sein de l'Organisation mondiale du commerce, Sun Zhenyun, de rappeler les opportunités que procure à l'étranger le développement commercial de la Chine.
L'ambassadeur Sun Zhenyun est d'abord revenu sur l'histoire du commerce extérieur de la Chine, notamment sur sa dimension de puissance commerciale, en général? Il a insisté plus particulièrement sur les effets de la politique d'ouverture que le pays applique depuis l'orée des années '80. Et il a étayé son discours d'une série de chiffres concernant la période la plus récente, et notamment sur la tendance au rééquilibrage entre le rythme de croissance des importations et celui des exportations. Sun Zhenyu :
« En 2001, la Chine a importé 243 milliards de dollars de marchandises. Ce chiffre a été porté en 2006 à 791 milliards de dollars. Durant cette période, la valeur des importations chinoises en provenance d'autres pays en développement a enregistré un taux de croissance de 65% en moyenne. L'année dernière, la Chine aurait contribué à hauteur de 25% à la croissance économique mondiale. »
Pour affermir son propos, Sun Zhenyu a notamment abordé la question des importations chinoises de coton - du coton importé en Chine en provenance des principaux pays producteurs d'Afrique centrale. Rappelons la situation écrite pas le représentant chinois à l'OMC : en raison d'un dumping sur les prix pratiqués par les producteurs de cotons des Etats-Unis, les prix du coton sur le marché international ont chuté, entraînant ce marché dans un véritable marasme. Du coup, les importations de la Chine auront permis de compenser une partie des pertes enregistrées par les producteurs africains en raison des prix hors marchés pratiqués par les grands producteurs américains.
Autre source d'inquiétude : avec le boom que connaît aujourd'hui l'économie chinoise, le pays sera-t-il en mesure d'assurer un développement durable. A ce titre, Sun Zhenyu a rappelé le plan de développement défini par le gouvernement chinois : au lieu de ne prendre en compte que la croissance du PIB, Beijing entend mettre l'accent sur la « construction d'une société harmonieuse » - c'est en effet le grand mot d'ordre du moment, comme l'explique Sun Zhenyu :
« Au cours du 17ème Congrès national du Parti communiste chinois, le secrétaire général de comité central Hu Jintao a souligné la nécessité de construire une ''société harmonieuse''. Le chef de l'Etat chinois veut que la Chine place le bien-être de la population en tête de son agenda. Elle devra s'efforcer de réduire la pollution, d'aménager l'environnement et d'augmenter le rendement énergétique. Tous ces principes politiques doivent guider le développement de la Chine. »
Voilà six ans que la Chine a adhérer à l'Organisation mondiale du commerce, en décembre 2001. Revenant sur cette période, le représentant de la Chine à l'OMC a répété que la Chine honore tous les engagements pris lors de son adhésion ainsi que les règlements de l'organisation, et ce avec « la responsabilité qui incombe à une grande puissance commerciale ». Sun Zhenyu a également rappelé que la Chine attache aussi une grande importance à une certaine idée du multilatéralisme commercial, et qu'elle sait prendre en considération les préoccupations de certains pays. En d'autres termes, lorsqu'il le faut, elle sait prendre les mesures pertinentes pour partager des parts de partager avec ses partenaires commerciaux et créer une situation où chacun trouve son compte. Sun Zhenyu n'a pas oublié d'insister sur la position de Beijing concernant sa solidarité avec les autres pays en développement, et le « soutien » infaillible qu'elle veut leur apporter dans la sauvegarde de leurs intérêts. On écoute à nouveau le représentant chinois à l'OMC :
« La Chine entend collaborer étroitement avec les autres pays membres en développement car elle partage avec eux les mêmes intérêts et les mêmes points de vue. Elle soutient les demandes des pays en développement pour peu qu'elles soient raisonnables, et estime nécessaire de protéger les intérêts des pays les moins avancés. »
Sun Zhenyu a également évoqué les accords de coopération signés par la Chine avec de nombreux pays et des organisations régionales, ouvrant ainsi son marché aux produits des pays en développement, notamment à travers des réduction ou des exemptions de droits de douane.
A l'inverse, le représentant chinois à l'OMC s'en est pris à certains milieux occidentaux qui, au lieu de considérer l'essor commercial de la Chine comme une opportunité, voient plutôt un danger. D'où, selon lui, la persistance d'un protectionnisme commercial qui expliquerait pourquoi la Chine fait l'objet de mesures anti-dumping et de plaintes déposées devant l'organisation mondiale du commerce. Quoi qu'il en soit, comme l'a expliqué Sun Zhenyu, il en faut plus pour ébranler la détermination de la Chine à poursuivre la voie de la réforme et de l'ouverture.
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